民办养老机构发展策略
一、政府职能部门要协同推进民办养老机构发展
地方政府要协同职能部门共同做好当地养老机构的发展规划。国土、规划、住建部门要把养老服务机构建设纳入城市建设总体规划，按照各地区的人口规模合理划分区域，预留综合性养老机构建设用地；鼓励民间资本投资建设老年社区，配套完善养老设施；新建住宅区要按照不少于居住人口 1% 的比例规划养老机构的建设用地与设施设备；按照现代养老服务标准配套建设养老服务基地或集聚区，有效解决民办养老机构用地难、租房难的问题，做到统筹发展。医疗、卫生、人社部门要积极为民办养机构提供相关服务，打开民办养老机构内的医疗、康复机构的审批通道，积极推进民办养老机构内的医保定点合作范围，切实解决民办养老机构的医疗问题。
二、加大对民办养老机构的税费减免和补贴制度
对民办机构实行税费减免和补贴是调动民营资本进入养老服务产业的重要手段。对民办机构的税费减免主要体现在民办机构在兴建时涉及到的土地使用税、房产税；在经营过程中涉及到的营业税、城市维护建设税、教育费附加税等。同时可以减免民办机构的城市基础设施配套费、工程建设安全监督费、沉降观测检测费、实体结构检测费、白蚁防治费等行政收费。还可以实行水、电、气、互联网、通讯等费用的优惠政策，让民办养老机构切实享受到政府的优惠政策，充分发挥政府资金的杠杆作用。补贴制度主要体现为对民办机构的运营补贴和对入住机构的老人的生活补助，从供需两个层面促进民办机构的发展。
三、加强舆论宣传与志愿者培育
民办养老机构发展策略，当前，社会民众对老人入住养老机构特别是民办机构仍然持怀疑和排斥态度，社会各界要加强舆论宣传，引导全社会广泛关注民办养老机构的发展，要培育更多的志愿者，不断充实养老服务的队伍。首先，要加强对民办养老服务机构的宣传，强调民办养老机构的优势和作用，让民众更多地了解民办养老机构并购买相应的服务。要杜绝对养老机构偶然事件的炒作宣传，更加关注民办机构正面的新闻，对典型机构、典型人物、典型事迹案例要进行重点报道，从而提升民众的认可度。其次，要努力培育一批年轻志愿者，通过与学校合作等方式，让更多的年轻人加入到养老服务志愿者队伍中，从而推动老年福利事业的发展。
四、推进民办养老机构护理人员职业化进程
民办养老机构发展策略，社会各界应当采取多种措施改变民办养老机构护理人员“数量少、素质低”的现状：首先，积极引导新闻媒体、社会舆论对养老护理员工作岗位的宣传，消除民众对养老护理人员的职业偏见，建立养老护理人员的职业认知度和认可度。其次，鼓励社会各界对养老护理专业人员的培训支持，通过专门的培训组织、设立专项培训基金，严格按照国家职业标准对养老护理员进行职业资格认证，杜绝“无证上岗”的现象。再次，社会各界要通过提高待遇、给予编制、完善薪酬等方式吸引更多的年轻人加入到养老护理专业队伍中来。要建立社会统一薪酬标准，确保民办养老机构的护理人员工资不低于公办养老机构。最后，要完善与养老护理岗位相关的职业资格认证，建立从初级、中级到高级的阶梯式培养机制，为养老护理员提供更多就业选择和上升空间。可以借鉴和学习日本等国家的经验，通过职业资格考试和职业等级认证，推进养老护理员的职业化进程。
