山西加快健康养老服务业的发展

山西省委宣传部(省政府新闻办)举行山西省“全面建成小康社会”系列新闻发布会的第三场发布会,介绍该省在全面建成小康社会进程中民政工作方面的有关情况。

针对记者提出的问题,山西省民政厅党组成员、副厅长宋海兵表示,党的十九届五中全会将积极应对人口老龄化上升为国家战略。第七次人口普查显示,山西60岁及以上人口为660.70万人,占总人口的比重为18.92%,高于全国平均水平0.22个百分点。与2010年相比,60岁及以上人口比重上升了7.39个百分点。7月23日召开的全省服务业提质增效推进大会上,省委书记林武指出,提质发展健康养老服务业,不断扩大有效供给,推动生活性服务业向高品质和多样化发展。

一、形成基本养老服务、非基本养老服务协同发展新格局
健全基本养老服务体系,通过明确基本养老服务内涵外延,进而明确基本养老服务与非基本养老服务边界和功能定位,发挥政府主导作用推进基本养老服务,发挥市场决定性作用发展非基本养老服务,把养老服务按照基本与非基本两个模块、事业与产业两个路径来分类指导推进。

二、提升居家社区机构相协调、医养康养相结合养老服务体系的质量
提升特困人员供养服务设施(敬老院)集中供养和失能照护能力,生活不能自理特困人员集中供养率达到60%以上;建立以特殊困难老年人为重点的定期探访制度、农村留守老年人关爱服务制度,提升兜底性养老服务质量。发挥公办养老机构兜底线、保基本和示范作用,引导各类养老服务机构以服务质量为核心竞争力,满足老年人多层次、个性化服务需求。目前,全省共有养老服务机构1001家,其中公办养老机构463个,民办养老机构和公建民营养老机构538个,共有养老床位22.41万张。“十四五”时期,养老床位将由量的要求向质的要求转变,护理型床位占比不低于55%。积极提升农村互助养老的水平和实效。同时还要加强综合监管,实施养老机构服务质量等级评定,提升养老机构规范化水平。

三、提高养老服务政策的精准度
采取以年龄为基础、以失能程度为主要依据的政策,满足真正有需要者的需要。开展老年人能力综合评估,评估结果作为领取老年人补贴、接受基本养老服务的参考依据。完善经济困难的高龄、失能老年人补贴制度,因地制宜健全动态调整机制,提高补贴标准精准度和有效性。还要根据不同老年人群体特征、地区老龄化差异、养老文化差异等要素分地区、分类别、分层次发展养老服务,加大资金投入和设施建设,杜绝“一刀切”和“大水漫灌”现象,确保养老服务政策的精准有效。解决好“谁来帮我们养老”的问题,开展养老护理员职业技能提升行动,积极培养培训护理员,推动建立健全职业技能等级认定制度,支持制定入职补贴、免费培训、定向培养和工龄补贴等优惠政策。定期举办养老护理员职业技能竞赛,开展养老护理员表彰活动。让天镇保姆、吕梁山护工等为我省老人提供更专业的服务。

来源: 人民网

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