人大代表提议加快农村养老服务体系建设

“由于一些地方农村物质条件、基础设施和配套制度相对落后于城市,很多农村老人要想获得优质的物质生活、医疗条件不是一件易事。我希望,全社会共同关心关注农村老年人的生活状态,进一步加快农村养老服务体系建设。”

一、加快农村养老服务体系建设
随着我国快速步入老龄化社会,各地农村的留守老人、空巢老人的数量也越来越多,农村老年人的诸多养老问题,尤其是医疗问题,也更加值得关注。

二、老年人养老状况问题不少

我是一名乡村医生,已经扎根乡村服务40多年。除了日常出诊之外,在能力范围内,我还帮扶辖区内9位高龄、患有基础病的孤寡老人。

我在工作中发现,在农村,和他们一样状况的老人有很多,以泗水县圣水峪镇为例,该镇现有人口4.86万人,其中60岁以上人口达1.6万人。日常生活里,这些老人吃喝有保障,但他们的身体状况和生活质量常令我感到十分揪心。

我观察发现,这些老人日常生活中遇到的难题通常属于以下四种情况:第一,子女外出务工造成农村老人赡养难。农村相对落后的经济条件导致大量劳动力外出,子女仅回家时交给老人部分生活费作为日常开销,造成老人日常无人照顾,失去自理能力的老人生活起居非常困难;第二,子女无力赡养老人,农村家庭整体收入不高,一对夫妇的收入除了维持家庭开销外,还要抚养孩子,少数子女失能、失智、无劳动能力则根本没有赡养能力;第三,部分子女漠视赡养义务,有的子女受教育程度较低、法律意识和道德观念淡薄而不赡养老人,有的则因家庭矛盾、家产分配等问题不尽赡养义务;第四,农村养老市场开发不到位,存在失能失智老人人数较多、未富先老准备不足、养老服务质量不高等问题。

三、营造尊老爱老氛围
我惊喜地看到,国家近年来不断采取有力措施加快农村养老服务建设步伐,不断健全制度,不断优化资源配置,强化特困群体兜底保障功能,广泛推广互助养老,服务网络不断完善。

为进一步满足农村老年人的养老需求,通过大量走访调研并结合当地实际情况,我在今年的全国提出《关于农村老人赡养问题的建议》,内容主要包括三方面:

第一,建议加强宣传教育,弘扬中华民族传统美德。利用多种形式做好宣传,比如表彰宣传一批先进典型,褒奖行孝者,在全社会营造关爱老人、孝敬父母的良好氛围;积极开展法律知识宣传教育活动,通过邀请法律工作者开展知识讲座、现场释疑解惑、播放普法宣传片等方式宣传法律知识,帮助权益受损的老人运用法律武器维护自身合法权益;结合青少年敬老爱老主题教育,以敬老、爱老、助老为德育教育内容,广泛开展多种形式的主题实践活动,教育青少年孝为德之本,百善孝为先。

第二,严厉打击忤逆不孝行为。对子女以各种理由不履行赡养义务,侵占老人的补助金、养老金,子女存在互相推诿致使赡养责任落空等情形,通过采取教育、司法督促、联合调解、信用惩戒、治安处罚等方法进行纠正遏止;建立子女不孝行为“黑名单”制度,设立不孝行为举报电话、信箱等,向公众征集反面典型线索,线索经核查属实的予以曝光,并将其纳入个人信用惩戒范围。

第三,切实补齐农村养老短板。很多农村家庭收入低、养老机构盈利能力弱,特困、失能失智、高龄独居等老年群体数量较多,针对这些特殊情况,应结合实际不断完善农村养老保障体系,逐步提升农村养老的保障功能;加强培训农村养老护理员,更好地解决失能失智老人照料问题,进一步提升养老服务质量。

农村养老

四、多举措完善农村养老服务体系
我的建议提出后,得到民政部的答复。答复中说,将通过促进基本养老服务均衡发展、鼓励社会力量参与发展农村养老服务、加强农村老年人关爱等多种措施,完善农村养老服务体系,提升农村老年人获得感、幸福感、安全感。

去年以来,我所在的泗水县采取政府支持、村级主办的模式开展农村养老、周转房加幸福院建设试点,隈泉村分到10套周转房的建设任务。在各方积极争取下,幸福院和我的卫生室合并运营,实现医养结合,让老年人老有所养、老有所医,幸福健康地安享晚年。

目前,隈泉村的周转房加幸福院已建成,可以入住。房子每套40平方米,包括客厅、休息室、厨房、浴室,老人们住进后享受免费就餐、就医。我认为,要实现高龄孤寡老人集中照料,还要解决配套设施、运营资金、护理服务人员不足等很多问题。

我将继续为解决这些问题奔走呼吁,希望卫生健康部门和民政部门协调联动,形成政府购买服务的长效机制,积极招募村中赋闲人员补充到养老服务队伍中。只有不断擦亮全面小康的幸福底色,才能真正实现“老有所养、老有所乐、老有所为”的美好愿望。

来源: 新浪

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