江苏苏州打造养老服务“太仓模式”

近日,全国老龄办、中国老龄协会一行人走进太仓,实地探访太仓的养老服务工作。这是继去年民政部《县域养老——太仓养老服务透视》出版之后,国家养老主管部门再一次将目光聚焦到太仓养老服务事业上。

  关注的背后,是对太仓养老服务的认可与期待。

  近年来,太仓持续优化城乡养老设施布局,强化政策资金多元保障,构建多元特色养老服务体系,走出了一条城乡一体全覆盖、均等优质高标准的养老服务发展之路。

  当前,太仓正从“城乡一体,普惠养老”转向“三化协同,品质享老”的养老服务新模式,以全龄化、系统化、专业化的要求,打造老年友好型城市,创建长三角积极应对老龄化示范高地。

  从社区到机构,构建多元特色养老服务体系

  每天早上8点钟,85岁的孙桂英准时出门,来到家附近的太仓市日间照料中心。2013年,孙桂英发现自家附近开了一家日照中心,体验了一个月之后,她就决定留在这里不走了。

  “这里有老姐妹一起唱歌聊天,还有小姑娘帮忙接电话、看书,比闷在家里有意思多了。”孙桂英说,因为身体不好,自己以前只能待在家里,子女工作忙也不能经常陪她,自从来到了日间照料中心,这里就成了她的第二个家。

  类似孙桂英所在的社区日间照料中心,太仓市有200余家,日服务老年人2万多人。“社区日间照料中心串联起老年人、家庭、社区资源、政府部门、公益组织等多方力量,为老年人提供了心理慰藉、精神关爱、文化享老等多元心理关爱服务。”太仓市民政局副局长王娴敏说。

  在日照中心的基础上,为深化医养结合,太仓市镇两级财政投资近10亿元,建成16家养老机构(护理院),在全省率先完成农村养老机构转型升级,建立起“护理院+护理床位+护理站”的医养结合服务模式。

  不久前,太仓市科教新城养老服务中心——颐乐护理院进行了全面升级。

  “我们主要针对失能及部分失能老人提供康复训练、基础护理,以及日常照料等服务。”该中心护理部主任王丽影介绍,护理院中心建筑面积8000多平方米,拥有养老床位250张,均配置为全电动护理床,每个床位上都安装了集中式呼叫系统和可视信息化系统。

  不出家门,老人在家里,同样过得舒适。

  王娴敏介绍,太仓在全省率先构建了覆盖城乡的居家养老服务体系,社会力量深度参与,每月为3万余名老年人提供上门助餐、助洁、助康、助急等居家“十助服务”,年服务时长超100万小时。

  从家庭到社区再到养老机构,太仓建立起医养相结合的多元特色养老服务体系,实现区域性养老服务中心全覆盖,居家养老、日间照料中心村居覆盖率均达100%,居家社区养老月服务人数近6万人。

  从“事业”到“产业”,打造培育社会组织和人才的“温床”

  “太仓有一系列推进养老工作发展的政策,能够帮助老人们过得更好。”德颐善社会工作发展中心的创办人孙陈是太仓人。2015年,从事养老服务6年的她回到家乡,创办德颐善。

  在家乡,孙陈一步步成长为中国社会工作协会专家委员会委员、江苏省社会工作领军人才。在她看来,吸引自己回乡创业的,不仅是故土情怀,还有太仓为社会组织提供的“成长土壤”。

  近年来,太仓相继出台《太仓市居家和社区养老服务创新示范“三年行动计划”》《关于加快发展养老服务业完善社会养老服务体系的实施意见》等文件,持续加大养老服务组织机构奖励、补贴力度,引进、培育养老服务组织机构和人才。

  同时,建立养老服务体系指导中心、养老组织公益园、行业协会“三位一体”人才组织孵化保障网和“三奖励三补贴”人才组织奖补体系,引育养老服务行业的人才。

  一项项发力精准的政策,一个个落地上图的实招,让太仓的养老服务,实现了从“事业”到“产业”的转变。

  在太仓这片养老产业“沃土”上,孙陈和她的德颐善不断拔节生长,已有员工300余名,承接居家养老、日间照料、“邻里家园”等多个政府购买服务项目,年服务老年人3万人,成为太仓市规模最大的社工机构。

  除了德颐善之外,太仓还引进了源禾、九如城等10多家养老服务组织和企业。

  在引进和培育社会养老机构的过程中,太仓同步加强监督引导,做到“一把尺子量到底”。

  太仓在全省县级市层面率先出台了《养老服务工作标准》,建立起标准化的养老服务需求评估制度;通过“一院一策一方案”,开展养老服务机构质量提升、安全达标工程;实施“第三方考评+政府抽查监督”相结合的考评制度,对第三方组织开展的评估、服务、考核进行二次监督……

  “太仓就是培育养老服务机构的温床,我们不仅在这里落地,通过政府的监督和引导,我们还得到了成长和发展。”源禾社会工作发展中心理事长苏昕宇说。

  从“养老”到“享老”,让老年人安享幸福晚年

  距离太仓市日间照料中心不远处,是太仓老年大学新校区。该校区总建筑面积约11000平方米,每学期最多可开设400个班级,容纳15000余人次,开设了器乐、声乐、拳操、舞蹈、书画、摄影、电子信息等专业课程。

  “每年的课程一出来,马上就会被预约满,尤其是瑜伽、舞蹈、合唱等热门课程。”太仓市老年大学常务副校长费仰竹说。

  爆满的不仅仅是这一家。目前,太仓市、镇、村三级老年学校每年学员突破1万人,在校老年学员达5万人次。在合唱声中,在舞蹈室里,在瑜伽垫上,太仓老年人实现了老有所学、老有所乐。

  “我们不仅要让老年人安心养老,还要让他们有尊严地‘享老’,享受不断升级的美好生活。”太仓市民政局局长张跃忠说。

  要实现“享老”,首先要解决的就是养老支付难题,让老年人“老有所依”。为此,太仓打出了“保险+补贴+个人”的组合拳,从构建老年人养老支付的“四重保障”、建立财政投入养老服务的长效机制、个人承担剩余养老服务支出三方面入手,多措并举切实解决各类养老支付难题。

  同时,太仓还为80周岁以上高龄老人发放尊老金,60周岁以上老年人每年享受一次免费健康体检;65周岁以上老年人每年免费享受老年人团体意外伤害险……

  为了让老年人老有所为,太仓市组建老年文化志愿团队200多家,老年志愿者积极作为,影响广泛;每年举办“孝满娄城夕阳美”、夕阳红艺术节、文化养老展示周、老年人体育节;组建各类老年文艺团队112个,每年参与人数超8万人。

  一项项幸福感满满的举措,将养老服务从“养老”向“享老”转变的路径描绘得更加清晰:太仓“颐养金仓”的“幸福享老”模式,以老年人为中心,老年人做主人。

  从“养老”到“享老”,一字之差,不仅是内涵变了,更是本质的升级。从老年人的心理上说,这是一次对晚年生活从被动接受到主动选择的跨越。

来源: 腾讯网

返回顶部