湖南湘潭社区居家养老|雨湖区打造15分钟社区养老服务圈

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15分钟是一个时间概念。用在老龄事业上,又不仅仅是个时间概念。

眼看老龄化程度不断加剧,从中央到地方都在积极应对,努力健全和创新养老模式。《“十四五”民政事业发展规划》中提到的“推动构建城市地区‘一刻钟居家养老服务圈’”就是其中一项重要举措。

其实,湘潭市雨湖区早就有所行动。《雨湖区推进“党建+雨湖康养”三年行动计划(2021-2023年)》中明确提出,要“打造15分钟社区养老服务圈”。随着工作的不断推进,这一举措已从城区向农村延伸。一个遍及全区、惠及9.18万名老年人的“15分钟养老服务圈”在雨湖区逐渐形成。

合理布局,划定15分钟养老圈的长度

“15分钟”,是一种“长度”。
让老人过上最便捷的老年生活,就必须把养老服务的“长度”限定在步行15分钟能抵达的范围之内——这是雨湖区打造养老体系的前提。

李老是窑湾街道的一位老居民,每天早上7点去十八总米粉店嗦碗粉,上午去窑湾历史文化街区逛一圈,下午在小区的花园里和人下下棋、唱唱歌,这是窑湾街道大部分老人的生活日常,自在惬意。直到两个月前,李老摔伤了腿,不得已住进了医院。李老原本以为舒适的生活将离自己远去,没想到却以另外一种形式回归了。

一个多月前,家人将李老送进了窑湾街道唐兴寺社区银海俩宝贝康养中心。这里原是窑湾街道卫生服务中心,社区合并、街道办事处搬迁后,雨湖区便在此处建起街道综合养老服务机构。在这里,老人不仅享有养老服务,还有专业的医疗团队贴身照看。李老每天都有医生、护士问诊,每天都能参与不同的课程,琴棋书画、养生保健统统涉猎,还能根据身体情况自愿选择养花种菜,比过去的日子更充实、更自在了。

雨湖区下辖8个街道,类似这样的综合养老服务机构,该区设置了8家。除此之外,每个街道又在各个社区试点日照中心、全托养老机构等,保证老人入住养老机构的距离在离家步行15分钟之内。

截至目前,雨湖区“1+N+X”的社区居家养老服务体系(“1”即街道综合养老服务中心,“N”即若干个社区,“X”即多个家庭单元)已初具雏形。雨湖区以街道为单位,整合政府和社会的各类为老服务资源,依托社区,进一步完善嵌入式养老服务机构、日间照料中心等养老服务站点,以政府购买服务为基础,开展“一站式”“到户式”服务,打造15分钟社区养老服务圈。

也就是说,雨湖区的养老长度最大为“15分钟”,最小为“0米”,即居家养老服务。比如,雨湖区开展的家庭养老床位试点,就是推动机构专业护理服务向居家养老延伸,探索开展失能失智老年人家庭照护者“喘息服务”、家庭病床、“物业+养老服务”等模式,将社区居家养老服务纳入社区网格化服务管理基础事项,建立居家养老服务巡查、报告、解决、督查、反馈工作机制。

城乡统筹,拓展15分钟养老圈的宽度

“15分钟”,也是一种“宽度”。
8个街道各有1家以上的养老服务机构,这是属于城区的养老生态。雨湖区在8个街道之外,还辖有1个乡、3个镇,其养老版图自然不会止步于此。于是,他们提出:打造城乡一体、社区普惠、医养结合、全面发展的养老服务体系。

最近,在雨湖区姜畲镇,湘潭华远康养中心(一期)项目正在热火朝天的建设过程中,一种全新的农村养老模式很快就会成为现实。

项目建设方湖南华远实业有限公司的相关负责人是姜畲镇人。为了让家乡的老人们老有所养、老有所乐,他回乡建起了养老机构。目前正在建设的一期工程占地面积4万余平方米,改扩建建筑面积1万余平方米,共有7栋楼。除了作为主体的老年公寓外,还有办公楼、老年活动中心、食堂、医疗卫生室等配套设施,建成之后能为姜畲镇及周边乡镇提供400余张养老床位。

值得特别提出的是,其中一栋楼将作为养老民宿使用,也就是服务于悄然兴起的旅居养老族群。这里山清水秀,离红色圣地韶山不远,适合作为旅游、休闲的落脚处。在农村,养老有着更多的可能。

而和该项目地理位置相对的是姜畲镇敬老院。他们占据镇北与镇南,为整个姜畲镇提供全方位、多功能的养老服务,且直径在1公里以内,以老年人的平均步行速度4.51km/h-4.75km/h计算,大约也就是15分钟左右。

近年来,雨湖区按照“三个四有”标准,健全完善区、乡、村、组四级农村养老服务网络,持续推广农村“幸福计划”,原则上每个行政村要建设一所幸福院,每个组要有一个邻里互助点,建立“一中心、多站点、重巡访”的农村养老服务机制,推动日间照料和托养相结合,为农村老年人提供短期托养、日间照料及助餐、助洁、助浴、助医、助行、助购等生活服务,逐步形成了“1公里就近、1公里延伸、零距离上门”的农村养老服务圈。

多样供给,挖掘15分钟养老圈的深度
“15分钟”,还是一种“深度”。

何为安享晚年?在物质飞速发展的今天,吃得饱、穿得暖显然已不能满足老年人的需求,对于晚年,他们有更美好的期待——
最近,白石·古莲城小区的王奶奶在小区内寻得一个好去处——还在试运营阶段的晨辉怡居老年大学。这是一家总建筑面积1350平方米,设有标准教室、多功能厅等的老年教育培训机构。其舞蹈教室内有一面大落地镜,窗外桂香袭人,在这样的环境里跳舞肯定别有一番滋味,她赶紧把舞蹈协会的姐妹们带了过来。

而在该老年大学楼下,还有一家晨辉怡居居家养老服务部,提供助餐、助洁、助浴等服务。每个月只需800元,就可享用每日的中餐、晚餐,每餐两荤两素一汤,均是适合老年人健康需求的营养搭配。而助浴服务则给重病老人家庭带来方便——老人因患病,生活无法自理,若家人为其沐浴,一来没有时间、力气;二来没有专业护理知识,容易触及伤痛。因此,越来越多的家庭将此事交给了更专业的护工,自己更省力,老人也更舒适。

针对身体健康的老人,雨湖区竭力在15分钟养老圈内提供精神文化养老服务;对于失能、半失能老人,则偏重提供医疗服务和居家上门服务。

年初,雨湖区民政局与禾康公司签订居家养老服务协议,为全区500余名困难老人、失能老人等提供上门服务,如助洁、助浴、助餐、助购、精神慰藉、紧急救援等。禾康公司通过24小时服务热线和大数据管理平台,即可实现数据信息、派单服务、回访监督的“云端”传送。也就是说,无论住在城市还是农村,老人只需按下特制手机上的“SOS”键,即可在15分钟内享受到养老服务。而正在建设的晨辉怡居护理院,则重点为高龄刚需的失能、半失能、失智老人提供康养服务,总建筑面积达到4万平方米,可提供康养床位658个。

时代在发展,养老需求一直在变化。今年以来,雨湖区结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,脚步向下,不断深入挖掘养老服务的新需求、寻找新对策,将老龄事业这棵大树的根基越扎越深,持续地满足了老年人日益增长的对美好晚年的新期待。

来源: 湘潭在线

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