河北衡水多元养老|构建多层次社会养老服务体系

河北衡水多元养老,为满足日益增长的养老需求,河北衡水高度重视养老服务体系建设,将其列为民生工作重点,坚持政府主导、政策扶持、部门配合、社会参与、市场推进,创新体制机制推进全市养老服务再上新台阶。目前,全市共有养老服务机构152家,总床位数18863张,特困人员供养机构44家,社区和居家养老服务中心(站)47家,农村互助幸福院1665家。

一、促进养老服务业发展,提升服务能力质量
河北衡水多元养老,养老服务业是增进老年人福祉的重要民生工作。近年来,衡水市大力推进“9073”养老服务布局,即90%的老人通过自我照料和社会化服务实现居家养老、7%的老人通过社区组织提供的各种专业化服务实现社区养老、3%的老人通过入住养老机构实现集中养老,并逐步建成医养结合、功能完善、服务优良、覆盖城乡的多层次社会养老服务体系。
衡水先后制定了一系列鼓励、促进养老服务业发展的政策文件,并落实土地供应、税费优惠和财政补贴等措施。在审批监管方面,简化手续,降低准入门槛;在税费优惠方面,全面落实了“社会办养老机构,水、电、暖按照居民消费价格缴费”的要求,有效降低了养老机构的运营成本;在财政补贴方面,从10个方面加大了政府对养老服务体系建设的支持力度。在政府优惠政策的激励下,社会力量从事养老服务业的积极性不断增强。

河北衡水多元养老,持续开展了养老机构提升服务质量专项行动,以星级创建促养老机构标准化建设。目前,已有54家养老机构创建成星级单位,其中四星级养老机构3家、三星级养老机构12家。每个县(市、区)至少建设了1处以农村特困失能、残疾老年人专业照护为主的县级敬老院。另外,该市还积极推进医养融合发展,将符合条件的老人按规定纳入医保协议管理范围。
为有效提升从业人员职业素养,衡水市与北京社会管理职业学院和衡水友力职业培训学校合作,组织举办了多期养老护理人员免费培训班,培训养老从业人员500多人次。为提升养老机构服务质量,从去年开始,在全市范围内开展了为期3年的养老院服务质量建设专项行动,围绕运营管理、安全管理、生活服务、健康服务和社会服务5个方面,对115项内容逐项检查,逐项落实完善。为调动养老机构自我提升的积极性,该市对评定为2星至5星的养老机构分别给予2万至8万元的奖补,引导和激励养老机构提高软硬件建设水平和服务质量。

二、探索项目化运作,推进社区居家养老服务
在衡水市育新社区,占地600平方米的日间照料中心可容纳80多位老人同时入住,中心内设了图书阅览、书画棋牌、中医保健等服务。育新社区居委会主任秦硕介绍,以社区日间照料中心为服务平台,他们组织开展了多种形式的服务活动。60岁以上的老人都有“安老”档案,对不同的老人开展“问需服务”,社区志愿者组成“爱心守望”志愿服务队,对生活半自理的老人提供上门看望服务等等。

河北衡水多元养老,社区居家养老既符合家庭养老传统,又符合广大老年人就近就地养老的愿望。该市采取政策引导和资金补助等方式,大力发展居家社区养老服务,满足人们多样化养老服务需求。他们按照以社区(村)为依托,以社会保障制度为支撑,以政府提供基本公共服务、企业事业单位和社会组织提供专业化服务、居(村)民委员会和志愿者提供公益性互助服务的原则,采取典型引路、全面铺开的方法,在城乡社区大力发展设施齐全、功能完善的社区居家养老服务(日间照料)中心。
另外,该市还探索了项目化运作模式,通过专项资金、公益创投、政府购买服务等方式,大力推进便民商业进社区、便利服务进家庭。他们精心挑选了120多家专业商户签约加盟,建立了7家社区服务联盟。截至目前,建成社区和居家养老服务中心(站)47家,实现了城市街道居家社区养老服务全覆盖。

依托信息技术手段,提高养老服务信息化水平。各地民政部门与公安、卫计、统计等部门协调联动,建起了老年人口数据库,可随时掌握老年人口发展变化情况,使养老服务更具针对性。阜城县、桃城区还分别建设了居家养老智能化服务平台,入网老人足不出户就可享受平台提供的代买代购、维修保洁等多项服务。

三、集中财力物力,补足农村养老短板
“吃穿有人管,病了有人看,以前不敢想能有这样的好日子。”57岁的李胜起这样说起供养中心的好处。李胜起是冀州区南午村镇燕家庄村人,无儿无女,患有脑血栓,生活处于半自理状态。去年在政府的帮助下,他入住集中供养中心,生活有了保障。
近年来,冀州区对闲置校舍进行改造,建成拥有120间宿舍,可容纳200余人的集中供养中心。“一个房间住两个人,配有厕所浴室,地板采暖,床前有呼叫器,有事服务人员随叫随到。”供养中心主任孙洪旺介绍,失能失养人员在这里吃穿住都不用掏钱,把他们原来享有的农村低保政策、扶贫政策收益、残疾人补贴和护理费等资金整合到中心,不足的部分由区财政和社会捐助进行补贴。
农村养老一直是个难点问题。近年来,衡水市建立了以农村特困供养服务机构为主体、专业医疗结构为辅助、社会办养老机构为补充的建档立卡贫困失能失养人员集中供养模式。通过改建、提升等方式,全市建起了59家贫困人口供养机构,在尊重本人或照料护理人意愿的基础上,共有2251位失能半失能人员入住。“各级供养机构的设立,实现了对有意愿的农村失能半失能贫困人员集中供养的全覆盖。”衡水市民政局局长支斌介绍。
河北衡水多元养老,结合乡村振兴战略,衡水还将农村养老服务设施、互助养老服务设施等纳入建设规划,支持农村互助幸福院建设,重点加强合并村和贫困村的养老服务设施建设,确保已建成的幸福院和居家养老服务中心运行顺畅、管理规范。目前,该市已建成农村互助幸福院1665家,为农村老年人提供就餐、文化娱乐等互助养老服务。另外,还建立了农村留守老年人关爱服务机制,制定了分散供养特困人员工作规范,对自愿分散生活的人员,明确委托照料护理人,签订委托照料护理协议,落实照料服务责任,确保“平日有人照应,生病有人看护”。

来源:河北日报

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