“越秀区户籍老人有23万，但每年评估人次仅为4000到5000人，远远不能满足评估需求！”9月16日由广州市越秀区民政局指导、广州市社区居家养老服务协会和香港安老咨询委员会主办的“越秀区2021年粤港澳大湾区智康养评估及康复研讨会”在越秀区洪桥街颐康中心举行。来自政府管理部门、行业协会、养老机构、评估机构、养老科技企业等各领域代表济济一堂，为解决养老评估体系的痛点、探索解决方案进行了头脑风暴。
评估体系现有痛点亟待破解
广州市越秀区民政局养老服务科叶文亮科长接受羊城晚报记者采访时介绍，广州已经进入老龄化社会，老年人在享受养老服务的各个环节都离不开照顾需求等级的评估。比如说，居家养老服务的分配、家庭建床的适老化改造、政府不同等级的资助、公立养老机构的轮候、长护险的申请等。
据悉，广州是2017年开始推出老年人照顾需求等级的评估体系，由专业人士对老年人的能力（包括日常生活活动、精神状态、感知觉与沟通、社会参与、医疗照护情况和疾病状况）等多维度进行评估。专业人士主要由医师、护师、社工师、康复师等组成。
现有的评估体系在实际运行中存在哪些问题？
叶文亮介绍，一是人力成本高、人力严重不足，以越秀区为例，60岁以上户籍老人是23万左右，但每年评估人次仅为4000到5000人，远远不能满足评估需求。二是评估过程中有些指标是以评估者的主观判断为主，虽然现在加入了评估督导，但“主观”势必带来差异性，甚至会引起争议。三是目前评估报告的共享性、互认性仍不足，比如说有些老人已经做过评估，但入住养老机构时仍要由养老机构再做一次。
探索实现“评估——康复”闭环化管理
广州市社区居家养老服务协会黄元真会长补充，在实际运行中还发现评估与康复是存在断层的，“我们曾经给一个街道的800位老人做了评估，其中有20%的老人提出康复的需求，但是他们不知道该去哪里做康复训练，而另一边许多康复机构又在苦等患者”。广州市社区居家养老服务协会是内地首家社区居家养老服务协会，并且是广州最大的老年分级护理评估中心之一。
黄元真会长介绍，“我们这次邀请了养老各领域的代表，就是希望这样的思想碰撞，探索将评估智能化，能真正体现出其客观性、权威性，并通过搭建信息化平台，将评估数据上传，实现评估结果共享。”评估智能化的实现会增加评估的可及性，更多老人有机会接受评估，发现问题及早干预，则可以将康复提前，避免发展到严重了需要就医的情况。
中国香港、台湾地区的老龄化更为严重，因此养老行业的发展也走得更快，此次研讨会也邀请了来自香港、台湾的养老领域代表。香港代表分享了他们的经验，老年人接受评估后会自动被分流到不同的康复机构接受相应的康复训练。这种做法给参会者带来了启发，是实现“评估-康复闭环化管理”的可行方法之一。
研讨会的最后，大家达成共识，设计一个微型评估与康复的康复中心，就微型康复中心成立研发小组，由各个企业单位，包括协会省医院、工学院在内把其作为一个研究课题，把所有能够给社区做康复评估的项目，筛选出最优的方案报给越秀区民政局，作为2022年的科技项目申请立项。
来源: 羊城晚报
